生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大。我國新藥研發(fā)質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平,但同時面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢,仍存在不少困難與挑戰(zhàn),亟待穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心,推動自主創(chuàng)新,把發(fā)展命脈牢牢掌握在我們自己手中。全國政協(xié)委員、貝達(dá)藥業(yè)董事長兼首席執(zhí)行官丁列明為此建議:
1.大力引導(dǎo)金融投資支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)過冬。投資大幅下降是當(dāng)前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題,很多企業(yè)形容現(xiàn)在是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資本寒冬。建議進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌和有效引導(dǎo),讓投資者敢于投資,創(chuàng)新者敢于創(chuàng)新。支持生物醫(yī)藥企業(yè)通過IPO、再融資募集的資金投入新藥研發(fā)、早期臨床、優(yōu)質(zhì)藥品權(quán)益的戰(zhàn)略合作或相關(guān)股權(quán)收購,合理放寬審核要求,使其利用二級市場真正解決企業(yè)發(fā)展所需資金。
2.多措并舉持續(xù)鼓勵藥企自主創(chuàng)新。在創(chuàng)新藥定價上,建立以臨床價值和社會價值為基礎(chǔ)和導(dǎo)向的價格形成機(jī)制,真正發(fā)揮市場決定性作用,允許企業(yè)自主定價,保障合理價格與創(chuàng)新回報,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;在創(chuàng)新藥醫(yī)保談判與支付上,應(yīng)更側(cè)重于談支付標(biāo)準(zhǔn),改獲批上市后方可談判為申請上市時即可談判,引導(dǎo)企業(yè)合理定價,也有利于企業(yè)開辟海外市場;在創(chuàng)新藥進(jìn)院使用上,要求醫(yī)院及時采購應(yīng)用,真正取消用藥數(shù)量、一品兩規(guī)、藥占比考核等因素,促進(jìn)創(chuàng)新價值實現(xiàn);在創(chuàng)新藥審評審批上,將臨床試驗申請到期默認(rèn)許可時間,縮短審批周期,簡化審批流程,減輕審評人員工作量。另外,盡快出臺政策加強(qiáng)藥品臨床試驗數(shù)據(jù)保護(hù),不同類型設(shè)定不同保護(hù)期,激發(fā)創(chuàng)新積極性。
3.進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要縮小差距、迎頭趕上,必須持續(xù)優(yōu)化相關(guān)政策,吸引國際人才尤其是高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮關(guān)鍵核心作用。建議進(jìn)一步加大其在國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)、工作和生活的便利條件。加強(qiáng)政府部門間信息溝通,將國際人才的個人信息自動關(guān)聯(lián),保障他們便捷享受體檢、就醫(yī)、旅游等人才待遇。